显然，与2018年同期相比，2019年的基础设施建设投资较弱。今年上半年基础设施建设投资增速为4.1%，低于2018年同期的7.3%。从重点行业指标具体来看，挖掘机销量是基础设施建设投资的重要表征指标。由图8可以看出，今年上半年，挖掘机销量增速远低于2018年同期，这也从侧面验证了2019年基建投资乏力的特点。

在基础设施建设投资中，铁路运输投资对钢材的影响很大。与基础设施建设投资趋势不同，2019年，铁路运输投资同比增速为近3年来高水平，一方面与2018年基数较低有关，另一方面与中国铁路总公司于今年初提出的铁路投资达到“保持强度规模”要求有关。据公开数据资料显示，2020年前计划施工的铁路项目为60多个，项目总规划建设里程约15500公里。这些项目对钢材使用量较大，将在一定程度上拉动钢材需求。

包括企业自有资金，政府性支出（包括专项债），PPP资金等。自2017年10月份开始，PPP项目监管趋严，财政部要求进一步规范PPP项目运作和，2018年是PPP项目退库的高峰期，对基础设施建设投资的影响也正逐步显现出来。数据显示，今年5月份，PPP整体落地率相比去年底提高8%，但低于去年同期的9.4%。不过，今年3月份，财政部发文，进一步鼓励民资和外资参与PPP项目。基建投资主要由资金源决定。自筹部分资金来源广泛。

6月10日，中办，国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套工作的通知》（以下简称《通知》），允许将专项债券作为符合条件的重大项目的资本金，项目涵盖铁路，及地方高速公路等。专项债有望成为拉动基建投资的主要动力之一。不过，《通知》对符合条件的项目要求较高，因此，不能过高地期望该项政策对拉动基建投资的作用。

总的来看，2019年上半年，基建投资增速并未如年初市场预期的大幅提升，而是基本延续2018年末的投资增速水平，好在没有继续下降。下半年，在专项债政策的支持下，基建项目投资的渠道有望拓宽，资金来源有望增加。同时，随着规范的PPP项目继续入库，基建投资增速有望进一步提升，预计对钢铁需求有一定的拉动作用，但鉴于基建项目投资落地具有时效特点，对钢材下半年需求拉动力度有限。

其他下游用钢行业汽车行业低迷态势难改。2019年上半年，汽车产业延续了2018年以来的低迷：全国汽车产销量分别完成1213.2万辆和1232.3万辆，同比分别下降13.7%和12.4%，新能源汽车产销量分别完成61.4万辆和61.7万辆，同比分别增长48.5%和49.6%。尽管新能源汽车同比实现大幅增长，但增速仍然低于2018年同期。

中汽协预计2019年全年汽车销量为2668万辆左右，同比下滑5%。自2019年7月1日起，北京，上海，天津等15个省，直辖市开始对轻型汽车执行国六排放标准。今年下半年，大部分地区将提前实施国六汽车排放标准，原国五汽车存货去库存压力增大，环保技术提高意味着成本提高，价格战使参与者获得的利润将更少，燃油车销量持续恶化。中国汽车工业协会近日下调了年初对于2019年汽车销量的预判。因上半年市场表现低于预期。经过重新评估。